+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Умышленное дробление контракта 44 фз

Умышленное дробление контракта 44 фз

Перед заказчиком часто встает выбор: провести одну крупную закупку или разделить ее на несколько небольших. С одной стороны прямого нарушения законодательства в том, чтобы раздробить закупку, нет. Но на практике ФАС и судебные инстанции нередко усматривают в этом ограничение конкуренции. Как представителям контрактных служб, так и поставщикам будет не лишним разобраться в принципах и особенностях дробления, способах выявления таких закупок и ответственности, которую за это можно понести. Искусственным дроблением закупки принято называть умышленное разбиение стоимости одного крупного заказа на несколько. Это справедливо как для ФЗ, так и для ФЗ.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ошибки при исполнении контракта по Закону № 44-ФЗ, А.А. Федоров

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Дробление закупок: когда можно, а когда запрещено

Перед заказчиком часто встает выбор: провести одну крупную закупку или разделить ее на несколько небольших. С одной стороны прямого нарушения законодательства в том, чтобы раздробить закупку, нет. Но на практике ФАС и судебные инстанции нередко усматривают в этом ограничение конкуренции. Как представителям контрактных служб, так и поставщикам будет не лишним разобраться в принципах и особенностях дробления, способах выявления таких закупок и ответственности, которую за это можно понести.

Искусственным дроблением закупки принято называть умышленное разбиение стоимости одного крупного заказа на несколько. Это справедливо как для ФЗ, так и для ФЗ. Дробление признается преднамеренным, если заказчику заранее известна полная потребность организации в данной продукции или услугах на плановый период и при этом отсутствуют какие-либо препятствия для приобретения их в рамках одного контракта.

Заказчикам же такой вариант приобретения товаров и услуг кажется наиболее удобным. Нет необходимости реализовывать конкурентные процедуры, размещать информацию в ЕИС и так далее. Можно заключить несколько контрактов с единственным поставщиком и полностью закрыть потребность предприятия. При этом нужно учитывать, что согласно действующему законодательству все закупки должны проводиться по принципу максимальной эффективности, экономности и результативности.

При искуственном разделении закупки эти требования соблюсти удается не всегда. Реализация торговой процедуры не всегда является наиболее эффективным способом приобретения товаров или услуг, особенно с точки зрения контрактной службы. Она требует больших временных затрат и при этом у заказчика нет никаких гарантий, что в тендере примет участие хотя бы одна компания. При этом существует возможность заключать контракты на сумму не более рублей и без проведения торгов.

Все случаи, когда допустима закупка у единственного поставщика , приведены в ФЗ. При этом ФЗ вообще не регламентирует такие ситуации. Это наталкивает заказчиков на мысль, что целесообразно разбить одну крупную закупку на несколько небольших и заключить отдельные контракты. Разукрупняя закупку, заказчик должен просчитать эффективность этой процедуры.

В противном случае его действия могут быть признаны мошенническими. При обнаружении подобных признаков контролирующие органы могут инициировать проверку действий заказчика. При детальной проверке договоров, заключенных заказчиком по методике дробления, контролирующие органы могут усмотреть нарушение статьи 34 Бюджетного Кодекса России. Такие процедуры часто признаются неэффективным расходованием средств, выделенных из бюджета. Если рассматривать разукрупнение закупки с точки зрения Гражданского Кодекса, можно усмотреть признаки притворной сделки.

Заключение нескольких договоров рассматривается как прикрытие единой крупной сделки. Впоследствии такие сделки могут быть признаны недействительными.

Дробление закупки также нарушает и закон о защите конкуренции. Заключая несколько контрактов с единственным поставщиком, заказчик лишает другие компании возможности поучаствовать в тендере. Необоснованное ограничение конкуренции является прямым нарушением действующего законодательства. При выявлении нарушений законодательства на заказчика может быть наложен штраф в соответствии с КоАП, За ограничение конкуренции придется заплатить до рублей.

Нарушения правил выбора поставщика наказывается аналогичным штрафом. Антимонопольной службой было рассмотрено и признано незаконным немалое количество закупок с искуственным дроблением. К примеру, один из заказчиков провёл закупку 12 отдельных модулей для автоматизированной информационной системы АИС , а также 50 рабочих мест для сотрудников. В результате было заключено 62 отдельных контракта. Поставщиком по всем договорам выступала одна и та же компания.

ФАС инициировала подробную проверку действий заказчика, в ходе которой был сделан вывод о том, что изначально предметом закупки служила именно АИС, а не ее отдельные компоненты. Исходя из стоимости системы, заказчик не имел оснований на то, чтобы разделять заупку на несколько договоров. Необходимо было выбрать один из конкурентных способов приобретения товаров. В этой ситуации на заказчика было наложено взыскание за неправильный выбор способа определения поставщика. Окончательное решение о правомерности разукрупнения заказа может быть вынесено только в суде.

Поэтому заказчикам, в отношении которых ФАС вынесло решение о наложении штрафа, рекомендуется обжаловать его в суде. В судебной практике также немало дел, когда после рассмотрения всех обстоятельств было признано решение о признании действий заказчика незаконными. Например, на одно из дел, рассматриваемых в Уральском Арбитражном суде, было подано три апелляции. Все они были отклонены. На заказчика было наложено взыскание за намеренное ограничение конкуренции.

Дробление закупки в некоторых ситуациях может действительно принести существенную выгоду. Но перед тем как проводить подобные манипуляции, необходимо просчитать все возможные исходы событий.

Велика вероятность того, что в ходе проверки все договора будут признании ничтожными и придется выплатить внушительный штраф.

Подписаться на уведомления о новых комментариях. Toggle navigation. В моей ситуации как раз заказчик дробил закупки. Но поставщик действовал добросовестно. Я представляю интересы поставщика. Теперь заказчик не согласен с поставками, так как бывшего руководителя сняли с должности, новый не хочет платить и оспаривает сделки. Поставки реальные, Поставщик с 15 по 18 год добросовестно поставлял. Ранее поставленные товары были оплачены. Но суд смотрю принимает позицию ответчика и намекает, что такие дела отказные.

Суд попросил найти практику, как разрешался спор по аналогичным спорам. Ведь поставки реальные, ответчик направляет акты и накладные на экспертизу.

Может быть другие читатели подскажут что делать или на профильных форумах. При этом была разработана общая неделимая проектная документация на обьект капитального ремонта. По завершению процедур закупок выяснилось, что у всех подрядчиков отсутствуют свидетельства СРО. Имел ли заказчик право разукрупнять закупку и не является ли это лоббированияем интересов "своих" подрядчиков, которые не являются членами СРО и которым был бы закрыт доступ к закупке обьемом свыше 3 млн.

Обновить список комментариев. Подпишитесь на новые статьи. Новое на сайте. Полезные статьи о госзакупках. Инструкции по участию в госзакупках. Контакты Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности Сотрудничество Карта сайта.

Какая ответственность грозит за дробление закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Готовые решения для специалистов по закупкам в Системе Госзаказ. На портале Про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа. Зарегистрируйтесь и получите доступ к порталу, библиотеки вебинаров и видеолекциям. Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.

Кобина, 9, с. Горького, 1Б, с. Тоцкое, Тоцкий район, Оренбургская область, ликвидировано п.

Практика закупки одних и тех же ТРУ не целиком через заключение одного договора, а через заключение нескольких договоров с одним поставщиком не так уже редка. Как правило, она имеет место в ситуации, когда заказчик ограничен стоимостным порогом однократной закупки у единственного поставщика, установленным в его положении о закупке. Например, в положении о закупке такого известного заказчика как Московский государственный университет им. Ломоносова закупка у единственного поставщика любых ТРУ может быть осуществлена, если стоимость ТРУ по одному договору не превышает тыс. Отметим, что чаще всего такие пороги в отношении любых ТРУ, которые можно купить у единственного поставщика, устанавливаются в положениях о закупке государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений нередко по аналогии с соответствующими нормами ФЗ 2 и крупных коммерческих организаций.

Искуственное дробление закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Ответственность

Выбор способа определения победителя предоставлен заказчику. Это могут быть как конкурентные варианты, так и сделка с единственным поставщиком. Заказчики часто делают вывод, что целесообразно разделить крупную поставку на несколько мелких и заключать отдельные контракты с исполнителем по каждой. Это и будет искусственное дробление закупок по 44 ФЗ. Проводить торги не так эффективно и результативно, как заключить контракт с единственным поставщиком. Во втором случае значительно сокращаются временные издержки, появляется уверенность в наличии хотя бы одного претендента когда проводятся торги, то заявок может не быть вообще. Случаи, когда заказчик имеет право заключить сделку с ед. Госзакупки дробят, заключая прямые контракты на сумму не более рублей.

Решение по делу № 06-06-06/2017

Дроблением закупки называют искусственное разделение одного контракта на несколько более дешевых таким образом, чтобы их можно было заключить без конкурентной процедуры. Например, вместо одного контракта стоимостью тыс. Каждый из контрактов укладывается в рамки малой закупки и заключается напрямую с поставщиком. Например, заказчику требуются какие-то товары для обеспечения работы офиса — бытовая химия, канцелярские принадлежности и так далее.

.

.

Когда можно раздробить госзакупку на несколько мелких

.

.

Дробление закупок

.

с исполнителями государственных контрактов Искусственным дроблением закупки принято называть умышленное разбиение В тексте ФЗ и ФЗ нет термина «дробление закупки», а, следовательно.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. maipersvehah1971

    Только как мне из Болгарии обратно в РФ попасть через Украину? Сюда приехал, приняли закон и что? Режима транзит 10 дней не будет?

  2. intnerrab

    Опера пошли в другую комнату. Ну и как ты будешь видеть что они там подкидывают и куда? Указывать на это будешь понятым? А что понятые? Им рассказали о правах и обязанностях понятого?Нет! На них жути нагнали,что они стоят и обосраться готовы,и думают как бы быстрее свалить. Протокол подпишут вообще не читая. А в суде,как обычно-нет причин не доверять сотрудникам полиции. Адвокат должен быть свой,а для этого у тебя денег должно быть,как у дурака махорки. Ты обычный работяга-будешь сидеть. Подпишешь «чистуху попробуем уговорить судью на условку. Но это мусорской пиздёшь,сядешь по полной

  3. Игнатий

    Где-то слышал что если вводится военное/чрезвычайное положение кредит платить не нужно, так ли это (статья, закон)?

  4. Римма

    Да бред этот налог!

© 2018-2021 zoptop.ru